原标题：市长们如何拉住房价疯牛？

视觉中国

　　半梦半醒之间，看到手机屏幕上跳出来消息，“长沙房价下降50% ！”顿时笑醒，再狠掐一把大腿，揉揉眼睛仔细一看，这是真的。

　　9月12日，长沙楼市放出大招。据新华社报道，长沙市政府推出定向限价商品住房，第一批20个项目共建设11682套，第二批建设计划正在制订中。在首批项目中，长沙市芙蓉区新桥小区三期项目将有1208套房屋推出，其销售价格仅为每平方米4950元，有人考证，这一价格不到周边地段二手房价格的一半，“长沙房价下降50%”的说法便由此而来。

　　而就在前一天，即9月11日，《中国经济周刊》刚刊发了《长沙楼市：被新政激活？》一文，报道了长沙市房价近一年来疯涨，购房指标被炒至10万元等非理性现象。文章一经刊发，当天就在网络上引发了各界高度关注和热议。

　　12日的楼市消息，可以说是面对节节攀升的房价，长沙今年最新推出的楼市调控措施。

　　其实，不光是长沙，全国各地的市长们都在忙着抑制房地产泡沫。

　　市长们口袋里还藏着哪些武器？

　　>> 能不能戒掉土地财政的“瘾”

　　长沙推出的定向限价商品住房价格为什么这么低？

　　看看官方的解释。长沙市住房保障服务局负责人介绍，建设单位以行政划拨土地建设定向限价商品住房的，在商品住房预售前，由建设单位统一缴纳土地出让金，没有土地溢价，相当于政府把土地溢价让利给了老百姓，建设单位的土地成本更低，因而住房成本也更低；建设单位以招拍挂取得的出让地建设定向限价商品住房的，项目免收城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金，服务性收费减半征收，同样是政府让利给了老百姓，因此房价更低了。

　　在记者看来，这段解释直接把过往我国房价高企的“谜底”给解开了。

　　1987年12月1日开始，深圳模仿香港，在内地第一个实行土地拍卖，3块地卖了2336万元。从此，潘多拉魔盒被打开，香港的房地产模式正式登陆内地，各地群起响应、纷纷效仿，卖地成为大多数地方政府重要的收入来源，用以满足各地城市建设庞大的资金需求。

　　然而，土地财政将地方政府捆绑在了房地产这头巨兽身上，一路狂奔，眼看房地产泡沫越吹越大，却欲罢不能。

　　阿克苏大学国家发展研究院教授周其仁今年年初列举的一组数据显示出土地财政之凶猛：1995—2012年，我国名义GDP增长8.6倍，工资总额增长8.8倍，税收增长16.7倍，政府收入增长18.8倍，土地出让金增长64倍。

　　作为这一模式的“开山鼻祖”，香港已坐上全球房价最高城市的位置，今年上半年房地产价格上涨9.3%，据说一个停车位就曾卖出518万港元的天价。

　　剖析高企的房地产价格组成，地价的持续上涨无疑是高房价的重要推手。全国工商联房地产商会的报告显示，房地产开发企业的土地成本占总成本的41.2%，占直接成本的比例则达58.2%。

　　今年7月24日，有地产界人士称，从土地的供给情况来看，土地供给制度已经成为房价继续上涨的因素。过特别报道去两年地价高企，土地价格的上涨还会推动房价的上涨，房价不可能在土地价格上涨的情况下出现大幅下跌。

　　面粉不降价，面包怎么会便宜？问题是，地方政府有没有壮士断腕的改革决心，彻底摆脱土地财政？

　　长沙市政府分管房地产的一位领导对《中国经济周刊》记者表示，长沙已经出现土地财政依赖度下降的迹象，今后将加大保障房土地供应。

　　黄奇帆任职重庆市市长期间，重庆房价始终保持在低位，表明地方政府并非不能从房价疯牛上跳下来。黄奇帆称，保持房地产市场平稳的重要措施之一，就是每年房地产的总投资不要超过全社会固定资产投资的25%。按他的解释，超过25%一定供过于求，低于25%又供应不足，不适应城市化。如果一个地方基础设施投资中，房地产占了百分之七八十，长远看没后劲。

　　上海市市长应勇表示，绝不能以高地价、高房价换取一时的经济增长和财政增长。

　　而让地方政府拿不到土地出让收入的各类保障性住房能不能平抑房价，关键在于能不能持续、大批量地供应，若能做到，必然把高房价拉下马。

　　对此，上述长沙市领导没有给出明确的答案，仅表示长沙将持续加大保障房土地供应。

　　长沙市住房保障局政务大厅一位工作人员对记者称，保障房现在还申请不了，起码要到明年，目前只是宣传阶段，没有操作细则。

　　>> 加大供地量成市长必选项

　　掉头回到土地全面划拨的年代是个白日梦。相对于庞大的房地产市场供应量，保障房计划可以说是远水解不了近渴。